2024年上半年,國家金融監(jiān)督管理總局等監(jiān)管部門對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱農(nóng)發(fā)行)開展了監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查認為,農(nóng)發(fā)行認真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署,立足農(nóng)業(yè)政策性銀行定位,積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),完善內(nèi)部治理機制,防范化解金融風險,扎實開展問題整改。同時,農(nóng)發(fā)行按照年度工作計劃開展了內(nèi)部審計和檢查。內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn),農(nóng)發(fā)行在業(yè)務(wù)分類管理、信貸管理、內(nèi)控合規(guī)等方面存在不足,需要持續(xù)改進和完善。
農(nóng)發(fā)行高度重視內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,深入貫徹落實中央金融工作會議精神,以黨紀學習教育為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進中央巡視和監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題整改,將整改與全行黨的建設(shè)、經(jīng)營管理、深化改革創(chuàng)新等有機結(jié)合,切實以高質(zhì)量整改推動高質(zhì)量發(fā)展。一是狠抓組織推動和責任落實。農(nóng)發(fā)行黨委扛牢整改主體責任,督導制定整改方案,落實整改任務(wù),研究重大事項。董事會定期審閱內(nèi)外部檢查整改問責情況報告,董事會成員列席有關(guān)會議,聽取內(nèi)外部檢查整改情況匯報,切實發(fā)揮決策和監(jiān)督作用。駐行紀檢監(jiān)察組充分利用派駐優(yōu)勢,篤行監(jiān)督權(quán)威,監(jiān)督推動問題扎實整改。各整改單位分級負責,各司其職,協(xié)同推動,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的全鏈條、網(wǎng)格化整改責任體系。二是突出標本兼治。堅持立足當下、把握長遠、分類施策,在做好具體問題整改的同時,舉一反三,推進根源性治理,全力解決體制機制等深層次問題。堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,牢牢把握正確政治方向,深入推進全面從嚴管黨治行,踐行金融工作的政治性、人民性。加強業(yè)務(wù)分類管理,聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略,以政策性業(yè)務(wù)為主體,加大對“三農(nóng)”重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度;有序推進分類分賬改革,同步整合優(yōu)化產(chǎn)品體系,研究制定一系列產(chǎn)品管理制度,明晰產(chǎn)品用途,做到邊界清晰;嚴格落實監(jiān)管部門關(guān)于自營性業(yè)務(wù)負面清單要求,嚴守業(yè)務(wù)邊界,規(guī)范產(chǎn)品使用,對負面清單執(zhí)行情況開展檢查和評估,督促指導全行合規(guī)開展業(yè)務(wù)。強化信貸環(huán)節(jié)管控,加強貸款準入管理,狠抓制度執(zhí)行,前移貸款風險管理關(guān)口;提升貸款調(diào)評審查質(zhì)效,充分運用內(nèi)外部風險信息,做好風險研判,合理測算資金需求,審慎評估還款資金來源;壓實放款監(jiān)督和前序環(huán)節(jié)管控責任,做實做細貸后檢查工作;建立健全信貸監(jiān)控體系,落實風險前瞻性管控機制。筑牢內(nèi)控合規(guī)防線,對照審視新出臺重要監(jiān)管政策,及時調(diào)整信貸制度,提升外規(guī)內(nèi)化質(zhì)效;扎實推進“兩基”建設(shè)“靶點”整固,夯實基礎(chǔ)管理,優(yōu)化完善案防制度體系,加強案件風險防控;加強合規(guī)文化建設(shè),組織風險合規(guī)文化理念宣教活動,以案為鑒開展典型案例剖析通報,筑牢全行合規(guī)思想防線。三是嚴肅開展追責問責。規(guī)范和強化問責工作,堅決查處違規(guī)違紀違法問題,以問責傳導壓力,形成有力震懾。2024年上半年,全行追責問責586人次,其中總行黨委管理干部18人次,處級(含)以下干部568人次;給予各類處理處分措施691次,其中黨紀處分143次,處分91次,組織調(diào)整或組織處理13次,其他處理444次。
通過持續(xù)深化整改,農(nóng)發(fā)行履職能力進一步增強,重大改革有序推進,發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。下一步,農(nóng)發(fā)行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議精神,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,以建設(shè)農(nóng)業(yè)強國和金融強國為目標,在服務(wù)國家戰(zhàn)略、嚴控金融風險、深化改革創(chuàng)新中展現(xiàn)新作為,以高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。