2018年，中國銀保監(jiān)會、中國農業(yè)發(fā)展銀行監(jiān)事會對中國農業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱“農發(fā)行”）開展了一系列監(jiān)督檢查。檢查結果認為，農發(fā)行認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，積極支持國家戰(zhàn)略，加強黨的領導，圍繞農業(yè)政策性銀行定位，服務國家糧食安全，支持糧食收儲制度改革；發(fā)揮扶貧金融服務主力軍作用，積極支持脫貧攻堅；聚焦棚戶區(qū)改造、重大水利工程、農村公路建設等領域，支持農業(yè)農村基礎設施補短板；合理控制資產、貸款增速，各項經營指標穩(wěn)中向好。按照監(jiān)管部門要求，農發(fā)行內部也相繼開展了市場亂象整治、扶貧領域作風問題專項治理以及圍繞全行重點工作開展的內部審計等一系列檢查。內外部檢查發(fā)現(xiàn)，農發(fā)行還存在政策性業(yè)務邊界還需進一步明晰；全面風險能力有待提升，信用風險在個別省份集聚；少數(shù)機構貸款“三查”執(zhí)行不到位、扶貧貸款投放及貸后管理比較粗放、風險資產清收化解不盡職、財務操作不規(guī)范，個別棚戶區(qū)改造貸款項目資金使用效率有待提高等問題。

農發(fā)行從事關國家安全、發(fā)展大局、服務“三農”的高度，把抓好問題整改視為貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于打好“三大攻堅戰(zhàn)”決策部署的重要舉措，將整改工作與深化改革強化管理相結合、與履職發(fā)展及做好全年經營管理工作相結合、與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動相結合，以高度的政治責任感和使命感，認真落實外部監(jiān)管要求，扎實做好檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作。一是總行專門成立以董事長任組長的整改工作領導小組，實行整改統(tǒng)一集中管理；嚴格落實整改“一把手”負責制、整改問責追究制度，實行問題整改銷號管理；出臺整改管理辦法，明確問題糾正到位、風險控制到位、責任追究到位的整改標準；強化整改跟蹤和督辦，將整改與經營績效考核掛鉤。二是樹立“靶向思維”，分類施策、精準發(fā)力，確保整改取得實效。梳理現(xiàn)有信貸產品，推進業(yè)務分類管理工作；加快全面風險管理體系建設，結合自身特點制定風險管理政策、風險偏好和風險限額，強化風險條線和內控合規(guī)垂直管理；針對信用風險集聚的個別省份成立精準脫困工作領導小組，確定脫困風險控制和綜合管理工作目標；構建科學完善的信貸管理體系，強化信貸關鍵環(huán)節(jié)管控，優(yōu)化信貸流程，完善信貸系統(tǒng)功能，加強信貸隊伍建設；結合中央扶貧專項巡視整改工作，規(guī)范扶貧貸款資金管理，突出和強化帶貧成效，提升扶貧信貸資金質效，落實脫貧攻堅精準方略；明確風險資產處置管理職責，強化不良貸款考核和管理；嚴格執(zhí)行棚戶區(qū)改造貸款發(fā)放與項目進度相匹配、貸款資金支付與實際使用相銜接的要求，提高資金使用效率。三是強化內部治理，堅持標本兼治，既抓好具體問題整改，又突出抓好治根本、管長遠的工作。2018年以來，農發(fā)行穩(wěn)步推進全面風險管理體系、內控合規(guī)體制、信貸管理體系、資產負債管理體制、運營集約化、以客戶為中心服務管理體系、績效考評和激勵約束機制、財務管理體制8項內部配套改革，健全公司治理架構，完善制度體系建設，并強化信息科技支撐，同時，完成內審體制改革，組建了由總行審計局、6家審計分局和24家審計辦事處構成，覆蓋全部一級分行的審計組織體系，形成了總行統(tǒng)一管理、獨立垂直的審計體制，提升了內部審計的獨立性和權威性。農發(fā)行以體制機制的不斷完善，促進整改落實，全面提高全行精細化、專業(yè)化、信息化管理能力。四是按照“兩個從嚴”要求，堅持挺紀在前，對違規(guī)問題涉及人員嚴肅追責問責。2018年全行對內外部檢查發(fā)現(xiàn)的問題共處理806人，其中，廳局級干部8人次，處級干部164人次，黨紀處分89人次，行政處分313人次。

通過整改，農發(fā)行履職能力進一步增強，資產質量不斷提高，風險和內控合規(guī)管理水平明顯加強，經營效益穩(wěn)步提升，案件數(shù)量明顯下降，治理機制不斷完善，發(fā)展動能顯著增強，全行面貌為之一新。2018年全年累放貸款1.8萬億元，年末貸款余額5.14萬億元，增長9.7%；不良貸款率0.8%，撥備覆蓋率和撥貸比高于監(jiān)管要求；堅持讓利于農，貸款平均利率低于同業(yè)123個基點。下一步，全行上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領導，認真落實黨中央、國務院部署要求，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，推動全行高質量發(fā)展不斷取得新進展，為服務鄉(xiāng)村振興和實體經濟做出新貢獻。

特此公告。

中國農業(yè)發(fā)展銀行