「摘要」伴隨著全球能源結(jié)構(gòu)的變革和可再生能源的廣泛應(yīng)用，儲(chǔ)能技術(shù)作為解決可再生能源不穩(wěn)定性和提升能源利用效率的重要手段，正逐漸受到廣泛關(guān)注。作為新興產(chǎn)業(yè)，在政策推動(dòng)和技術(shù)革新的雙重驅(qū)動(dòng)下，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間。本文通過(guò)對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，進(jìn)一步提出農(nóng)發(fā)行信貸支持能源儲(chǔ)備的路徑策略。

「關(guān)鍵詞」新型儲(chǔ)能?市場(chǎng)特征?信貸支持

習(xí)近平總書(shū)記指出，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策”“能源保障和安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是須臾不可忽視的‘國(guó)之大者’”。支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)不僅是農(nóng)發(fā)行踐行“雙碳”目標(biāo)的重要舉措，也是打造綠色銀行品牌形象的重要一環(huán)。農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明和能源安全的重要論述，通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究，全面了解農(nóng)發(fā)行在支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)方面的實(shí)際情況及面臨的困難挑戰(zhàn)，探索信貸支持能源儲(chǔ)備的路徑策略。一、支持新型儲(chǔ)能發(fā)展的重要意義

（一）支持新型儲(chǔ)能是保障能源資源安全的重要方式

當(dāng)今世界正面臨著地緣政治、經(jīng)濟(jì)、科技和治理體系等方面的深刻變革，能源形勢(shì)愈加復(fù)雜，能源安全已成為各國(guó)發(fā)展的首要關(guān)注點(diǎn)。目前，我國(guó)的能源生產(chǎn)總量約占全球的五分之一，消費(fèi)總量則約占全球的四分之一，而人均能源消費(fèi)水平僅為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家平均水平的三分之二左右。2024年2月29日，習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)，就新能源技術(shù)與我國(guó)的能源安全發(fā)表重要講話(huà)，深刻指出“我國(guó)能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，出路就是大力發(fā)展新能源”。作為產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系的重要一環(huán)，加快新型儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于建設(shè)新型能源體系、保障能源資源安全具有深遠(yuǎn)意義。

（二）支持新型儲(chǔ)能是維護(hù)能源資源穩(wěn)定的重要舉措

2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、提升能源利用效率等主要目標(biāo)?！半p碳”目標(biāo)提出后，我國(guó)新能源電站裝機(jī)規(guī)模迅速提升，截至2024年6月已達(dá)1710吉瓦，電力系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)理由“源隨荷動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸淳W(wǎng)荷儲(chǔ)”，而同一時(shí)間全國(guó)已投運(yùn)新型儲(chǔ)能僅44.44吉瓦，2024年以來(lái)我國(guó)風(fēng)電及光伏電站的棄電率顯著提升，消納問(wèn)題成為我國(guó)電力系統(tǒng)建設(shè)的重大挑戰(zhàn)。支持新型儲(chǔ)能的發(fā)展既能夠有效平衡新能源發(fā)電的高峰與低谷，從而降低風(fēng)能和光能的棄用率；同時(shí)，也能夠?qū)π履茉窗l(fā)電所帶來(lái)的隨機(jī)性、間歇性及波動(dòng)性進(jìn)行平滑調(diào)節(jié)，從源頭降低波動(dòng)性，為維護(hù)能源資源穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）支持新型儲(chǔ)能是推動(dòng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑

黨中央國(guó)務(wù)院連續(xù)4年在中央一號(hào)文件中對(duì)農(nóng)村清潔能源發(fā)展作出部署，習(xí)近平總書(shū)記多次就加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系等能源安全和發(fā)展問(wèn)題作出重要指示。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)發(fā)布的《2023能源投資轉(zhuǎn)型趨勢(shì)》報(bào)告，在低碳能源轉(zhuǎn)型方面，中國(guó)是全球投資額最高的國(guó)家，接近世界總投資額的一半，是第二名美國(guó)的4倍多。清潔能源行業(yè)支持力度大、確定性強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊，由此帶來(lái)的旺盛市場(chǎng)投融資需求為農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。當(dāng)前，支持新型儲(chǔ)能建設(shè)仍是農(nóng)發(fā)行的短板弱項(xiàng)。牢牢把握時(shí)代機(jī)遇，積極拓展新型儲(chǔ)能領(lǐng)域業(yè)務(wù)藍(lán)海，是補(bǔ)齊農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)發(fā)展短板，推進(jìn)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

二、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)特征

（一）新型儲(chǔ)能的主要技術(shù)路線(xiàn)

廣義上來(lái)看，儲(chǔ)能包括儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)氣/氫以及化石燃料，本文核心討論儲(chǔ)電。以電能釋放的儲(chǔ)能方式主要分為機(jī)械儲(chǔ)能、電磁儲(chǔ)能和電化學(xué)儲(chǔ)能三類(lèi)（見(jiàn)圖1）。

截至2024年上半年，機(jī)械類(lèi)儲(chǔ)能中的抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模占全國(guó)已投運(yùn)電力儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模的55%，度電成本0.21-0.25元/千瓦時(shí)，已成為當(dāng)前儲(chǔ)能規(guī)模最大、技術(shù)最成熟、使用壽命最長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)的物理儲(chǔ)能技術(shù)。電化學(xué)類(lèi)儲(chǔ)能中的鋰離子電池能量密度較高，循環(huán)壽命長(zhǎng)，效率高，響應(yīng)速度快，度電成本0.62-0.82元/千瓦時(shí)，是目前儲(chǔ)能應(yīng)用中最主要的技術(shù)路線(xiàn)。自2015年以來(lái)，鋰離子電池主宰著儲(chǔ)能市場(chǎng)，根據(jù)2024年上半年新增儲(chǔ)能裝機(jī)技術(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，鋰離子電池儲(chǔ)能技術(shù)的占比高達(dá)97.09%，依然保持著絕對(duì)的主導(dǎo)地位。

（二）新型儲(chǔ)能的應(yīng)用場(chǎng)景

儲(chǔ)能行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景豐富，主要分為電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶(hù)側(cè)三類(lèi)。電源側(cè)對(duì)儲(chǔ)能的需求場(chǎng)景類(lèi)型較多，包括可再生能源并網(wǎng)、電力調(diào)峰、系統(tǒng)調(diào)頻等。此外，配備儲(chǔ)能的光伏、風(fēng)電項(xiàng)目也更容易獲取新能源建設(shè)并網(wǎng)的指標(biāo)。電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的主要功能包括保障電力供應(yīng)、增強(qiáng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力、支持高比例新能源的外送等，主要布局在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，單站規(guī)模較大，接入電壓等級(jí)較高，且具備獨(dú)立運(yùn)行條件，因此更適宜參與全局統(tǒng)一調(diào)控，更具備系統(tǒng)性、全局性?xún)?yōu)勢(shì)。根據(jù)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間全國(guó)電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能總需求規(guī)模約5500萬(wàn)千瓦，時(shí)長(zhǎng)2-4小時(shí)，資金需求達(dá)2090億元。用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能的主要功能包括電力自發(fā)自用、峰谷電價(jià)差套利、容量電費(fèi)的管理以及提升供電的可靠性等。此外，在分布式可再生能源與儲(chǔ)能共同參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的機(jī)制框架下，用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能電站還可以通過(guò)參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)獲得額外的收益。

在實(shí)際應(yīng)用中，儲(chǔ)能的某一功能應(yīng)用并不局限于單一應(yīng)用場(chǎng)景。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2024年上半年新型儲(chǔ)能的應(yīng)用分布依舊是電網(wǎng)側(cè)的新增裝機(jī)規(guī)模最大，達(dá)到6.85吉瓦，占據(jù)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)份額的66%。

（三）新型儲(chǔ)能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)特征

新型儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)方式有新能源配置儲(chǔ)能、共享儲(chǔ)能和獨(dú)立儲(chǔ)能三類(lèi)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程為政府發(fā)布建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)則，然后由電站開(kāi)發(fā)商申報(bào)項(xiàng)目，最終進(jìn)行篩選和確定。以?xún)?nèi)蒙古為例，一是《內(nèi)蒙古自治區(qū)支持新型儲(chǔ)能發(fā)展若干政策（2022-2025年）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕88號(hào)）要求新建保障性并網(wǎng)新能源項(xiàng)目配建儲(chǔ)能原則上不低于新能源項(xiàng)目裝機(jī)容量的15%，儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)以上，配儲(chǔ)指標(biāo)成為新能源開(kāi)發(fā)的配套資源。二是新能源配儲(chǔ)都是單獨(dú)為某個(gè)可再生能源電站服務(wù)，不同儲(chǔ)能電站之間缺乏交互協(xié)作，受限于運(yùn)營(yíng)效率和成本效益，大部分新能源配儲(chǔ)選擇租賃共享儲(chǔ)能電站以達(dá)到配儲(chǔ)要求。三是獨(dú)立儲(chǔ)能電站可自主選擇參與電能量（中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨）、輔助服務(wù)等市場(chǎng)，示范項(xiàng)目有3/4規(guī)劃在峰谷價(jià)差最大的蒙西地區(qū)^①，疊加10年不高于0.35元/千瓦時(shí)的容量補(bǔ)貼，成為各能源企業(yè)競(jìng)相追逐的對(duì)象。

（四）新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的主體特征

新型儲(chǔ)能市場(chǎng)的項(xiàng)目主體主要有能源央企、省屬能源集團(tuán)、市縣級(jí)城投企業(yè)及民營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)四大類(lèi)^②。以2024年內(nèi)蒙古地區(qū)公布的示范項(xiàng)目為例，省屬能源集團(tuán)主要承做省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)力較強(qiáng)的省屬能源企業(yè)也會(huì)跨區(qū)域參與新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，拓展裝機(jī)規(guī)模，如內(nèi)蒙古電力集團(tuán)、河北建投集團(tuán)等省屬能源國(guó)企，承接了內(nèi)蒙古能源局印發(fā)的《第一批電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站示范項(xiàng)目清單》中42%以上的份額；民營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)憑借領(lǐng)先的技術(shù)及落地配套產(chǎn)業(yè)承接了29%的清單份額；能源央企憑借強(qiáng)大的綜合實(shí)力承接了26%的清單份額。由于市縣級(jí)城投企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，通常與央企省企設(shè)立合資公司開(kāi)發(fā)轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)能資源，僅通遼市新通新能源科技有限公司獨(dú)立開(kāi)發(fā)了一個(gè)項(xiàng)目，占據(jù)2%的清單份額。

三、支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題

支持能源央企省企開(kāi)發(fā)的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目是農(nóng)發(fā)行當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)。一是新型儲(chǔ)能領(lǐng)域價(jià)格內(nèi)卷嚴(yán)重，能源央企省企等優(yōu)質(zhì)企業(yè)和新型儲(chǔ)能電站示范項(xiàng)目的貸款市場(chǎng)利率已降至國(guó)債收益率附近，存在利率倒掛風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)可接受利率低于農(nóng)發(fā)行內(nèi)部資金成本和保本利率，加之央企省企均在集團(tuán)內(nèi)部設(shè)立資金歸集制度，農(nóng)發(fā)行無(wú)法通過(guò)存款貢獻(xiàn)拉回利差，投放貸款需要承擔(dān)長(zhǎng)期大額的FTP虧損，影響基層行的績(jī)效考評(píng)得分，一定程度上制約了分支機(jī)構(gòu)發(fā)展積極性。二是實(shí)際承貸的項(xiàng)目公司僅負(fù)責(zé)項(xiàng)目的“建運(yùn)維”，融資決策權(quán)和資金管理權(quán)均上收集團(tuán)總部或區(qū)域分公司，此類(lèi)貸款在利率、方式、速度和手續(xù)方面有著嚴(yán)格的要求，因此采用傳統(tǒng)的“自下而上”營(yíng)銷(xiāo)策略面臨著相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。三是能源板塊企業(yè)通常采取各家銀行競(jìng)標(biāo)提交融資方案，甚至是多方授信、優(yōu)選提款的方式挑選金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)發(fā)行貸款面臨放款難的困境，已發(fā)放貸款也承受著來(lái)自同業(yè)的置換壓力。由于辦貸環(huán)節(jié)需要投入大量的人力物力，已批未放、少放貸款的狀況不僅讓前期投入難以收回，還推動(dòng)運(yùn)營(yíng)成本不斷上升，形成的貸款承諾還會(huì)擠占經(jīng)濟(jì)資本。四是儲(chǔ)能領(lǐng)域快速迭代，“研發(fā)一代占領(lǐng)一代量產(chǎn)一代”的時(shí)間正在大幅縮減，隨著成本進(jìn)一步下探，低價(jià)、盲目擴(kuò)產(chǎn)持續(xù)充斥著整個(gè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)持續(xù)“增收不增利”，給企業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)發(fā)行的存續(xù)期管理帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。

四、農(nóng)發(fā)行支持路徑與策略

（一）產(chǎn)業(yè)支持策略

新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈分布較為廣泛，上游領(lǐng)域涉及以?xún)?chǔ)能電池為核心的組件設(shè)備制造；中游領(lǐng)域涉及以?xún)?chǔ)能系統(tǒng)集成為主的電站運(yùn)營(yíng)；下游領(lǐng)域涉及以新型儲(chǔ)能應(yīng)用為標(biāo)志的電力系統(tǒng)保障，涵蓋了高效運(yùn)行的電網(wǎng)維護(hù)以及居民、工業(yè)的日常用電需求，此外，還包括新能源汽車(chē)等綠色電力終端消費(fèi)。農(nóng)發(fā)行應(yīng)針對(duì)新型儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈和全生命周期的不同特點(diǎn)，充分運(yùn)用碳減排工具、綠色債券資金等政策性金融工具支持新型儲(chǔ)能企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)過(guò)程中的流動(dòng)資金需求，以及項(xiàng)目和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造和資產(chǎn)購(gòu)置等固定資產(chǎn)投資活動(dòng)中的資金需求。一是大力支持在清潔能源電源側(cè)和電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)合理布局建設(shè)新型儲(chǔ)能設(shè)施。從電源側(cè)看，內(nèi)蒙古風(fēng)光資源豐富，截至2024年6月底新能源總裝機(jī)規(guī)模1.05億千瓦、占電力總裝機(jī)的比重達(dá)45.7%，全區(qū)新能源發(fā)電量1063億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量比重達(dá)26.7%。隨著三批“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地的建設(shè)，新能源將在全區(qū)能源裝機(jī)結(jié)構(gòu)中占據(jù)愈發(fā)重要地位。從電網(wǎng)側(cè)看，自2016年7月內(nèi)蒙古首條特高壓輸電線(xiàn)路投運(yùn)，全區(qū)已成功建設(shè)七條特高壓電力外送大通道，面向山東、天津、山西、江蘇等電力市場(chǎng)累計(jì)外送電量已超過(guò)5000億千瓦時(shí)。鑒于電源電網(wǎng)側(cè)巨大的儲(chǔ)能需求，農(nóng)發(fā)行應(yīng)按照自治區(qū)規(guī)劃布局，大力支持在新能源富集送出區(qū)域和負(fù)荷中心區(qū)域布局建設(shè)新型儲(chǔ)能設(shè)施，推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)與新型電力系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展，以提高電力系統(tǒng)的整體效率，支撐新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是積極支持充電基礎(chǔ)設(shè)施和儲(chǔ)能資源回收利用。為優(yōu)先獲得一定儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)指標(biāo)，民營(yíng)企業(yè)多選擇在當(dāng)?shù)芈涞叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)。比如，遠(yuǎn)景集團(tuán)在鄂爾多斯地區(qū)投資100億元建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園，寶豐能源集團(tuán)投資673多億元建設(shè)了全球單廠規(guī)模最大的烯烴廠（煤炭化工產(chǎn)業(yè)），地方政府也希望通過(guò)新型儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)資源換取產(chǎn)業(yè)落地。在落實(shí)真實(shí)可靠的擔(dān)保措施前提下，農(nóng)發(fā)行可重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈后端的充電樁、充（換）電站及其配套電網(wǎng)建設(shè)改造運(yùn)營(yíng)維護(hù)和鄉(xiāng)村能源站等農(nóng)村清潔能源樞紐站，擇優(yōu)支持“儲(chǔ)能電池梯級(jí)利用—精細(xì)拆解—有價(jià)金屬回收—原料再生—材料再制造”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是探索支持儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)和裝備制造。隨著鈉離子電池、全釩液流電池等創(chuàng)新技術(shù)不斷突破，儲(chǔ)能產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景組合模式持續(xù)創(chuàng)新。農(nóng)發(fā)行應(yīng)以行業(yè)研究為基礎(chǔ)，依靠自身估值定價(jià)能力，探索支持液流電池、壓縮空氣、飛輪、鋰離子電池、鉛蓄電池、鈉硫電池裝備制造，審慎支持新型儲(chǔ)能技術(shù)突破與場(chǎng)景模式創(chuàng)新應(yīng)用，避免支持落后技術(shù)產(chǎn)能。

（二）區(qū)域支持策略

自2022年儲(chǔ)能市場(chǎng)爆發(fā)以來(lái)，內(nèi)蒙古儲(chǔ)能成為儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)投建的熱點(diǎn)區(qū)域，陸續(xù)出臺(tái)的規(guī)劃和項(xiàng)目清單，又為內(nèi)蒙古的儲(chǔ)能市場(chǎng)增添了新動(dòng)能。風(fēng)光富集的電源側(cè)和外送通道附近的電網(wǎng)側(cè)是區(qū)內(nèi)新型儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，也是農(nóng)發(fā)行亟需破局的主攻方向。應(yīng)加大對(duì)蒙西地區(qū)分支機(jī)構(gòu)服務(wù)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的支持力度，主要基于以下三點(diǎn)：一是2023年我國(guó)共有5個(gè)現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行地區(qū)，分別是山西、廣東、山東、甘肅和蒙西。這些區(qū)域中，蒙西的實(shí)時(shí)峰谷價(jià)差最大。儲(chǔ)能電站參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，進(jìn)行峰谷套利，也可以取得不錯(cuò)的收益。如果進(jìn)入示范項(xiàng)目清單，還可以獲得最高0.35元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，為期十年。二是內(nèi)蒙古已建成面向山東、天津、山西、江蘇電力市場(chǎng)的“四交三直”特高壓工程和送端匯集電網(wǎng)，特高壓設(shè)備規(guī)模位居全國(guó)第二，形成東西兩翼齊飛、全面縱貫?zāi)媳钡摹懊呻娡馑汀贝笸ǖ?，特高壓外送能力達(dá)4600萬(wàn)千瓦。從資源稟賦和地區(qū)規(guī)劃來(lái)看，7條電力外送通道中有6條部署在蒙西地區(qū)，這些區(qū)域的項(xiàng)目收益穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)整體可控，是農(nóng)村清潔能源儲(chǔ)存領(lǐng)域的低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，考慮到單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模龐大，參與這類(lèi)項(xiàng)目將顯著提升農(nóng)發(fā)行的信貸規(guī)模。三是優(yōu)化客戶(hù)結(jié)構(gòu)，特別是在地方財(cái)政狀況較為薄弱且業(yè)務(wù)過(guò)于依賴(lài)地方城投平臺(tái)的地區(qū)，通過(guò)發(fā)展新型儲(chǔ)能業(yè)務(wù)，能夠有效提升國(guó)有企業(yè)和省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)在客戶(hù)群體中的占比，從而減少對(duì)縣級(jí)城投平臺(tái)客戶(hù)的依賴(lài)程度。

（三）客戶(hù)支持策略

農(nóng)發(fā)行應(yīng)在堅(jiān)守市縣級(jí)城投企業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的同時(shí)，聚焦省屬能源集團(tuán)，挑選幾家央企進(jìn)行深度合作。積極向央企汲取經(jīng)驗(yàn)，向省企尋求規(guī)模，與市縣級(jí)城投客戶(hù)和上市民企共享收益，從而實(shí)現(xiàn)客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)、貸款收益與風(fēng)險(xiǎn)防控之間的動(dòng)態(tài)平衡。一是能源央企在區(qū)域大型儲(chǔ)能項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、施工、融資和運(yùn)營(yíng)等方面處于市場(chǎng)的前沿，展現(xiàn)出顯著的行業(yè)優(yōu)勢(shì)。然而，這些企業(yè)對(duì)利率的波動(dòng)極為敏感，且具備較強(qiáng)的議價(jià)能力，導(dǎo)致銀行在此類(lèi)項(xiàng)目中的利潤(rùn)空間相對(duì)有限。因此，建議選擇一至兩家在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域廣泛布局、新型儲(chǔ)能領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)開(kāi)展深度合作。在初期合作階段，可為央企提供配套產(chǎn)業(yè)和生態(tài)修復(fù)融資，通過(guò)介入產(chǎn)業(yè)上下游撬動(dòng)能源項(xiàng)目，算好貸款綜合賬。二是省屬能源集團(tuán)可以獲取到優(yōu)質(zhì)的示范項(xiàng)目，平均融資成本約為3.2%-3.3%，有一定的利差空間，加之能源省企開(kāi)展業(yè)務(wù)多受地方指導(dǎo)影響，農(nóng)發(fā)行可從新型儲(chǔ)能的“一環(huán)”發(fā)散到上下游涉農(nóng)業(yè)務(wù)的“多面”。因此應(yīng)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，每年維持一定增長(zhǎng)率的合作規(guī)模。三是市縣級(jí)城投企業(yè)雖然具有一定的屬地優(yōu)勢(shì)，但受融資主體的信用狀況、技術(shù)水平及企業(yè)實(shí)力的限制，導(dǎo)致其議價(jià)能力較弱，存在一定的盈利空間。應(yīng)抓住與能源央企省企的混改機(jī)遇，穩(wěn)固市縣城投企業(yè)的業(yè)務(wù)基本盤(pán)。四是適度支持在國(guó)內(nèi)具有相對(duì)壟斷優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、現(xiàn)金流和盈利能力較強(qiáng)、專(zhuān)注于主業(yè)的上市民企在新型儲(chǔ)能領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)，并按照“一企一策”原則制定存續(xù)期管理方案，對(duì)資金支付、貨款回籠、業(yè)務(wù)擴(kuò)張或多元化經(jīng)營(yíng)等情況的約定條款進(jìn)行明確。

（四）信貸支持策略

為應(yīng)對(duì)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的激烈競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)發(fā)行應(yīng)以新型儲(chǔ)能基地為切入點(diǎn)，以全產(chǎn)業(yè)鏈綜合開(kāi)發(fā)為方向，避免在單一的新型儲(chǔ)能市場(chǎng)內(nèi)卷。一是面對(duì)能源企業(yè)融資條件苛刻、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)殘酷的局面，可積極推動(dòng)利益聯(lián)結(jié)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)引入集體經(jīng)濟(jì)組織以土地資源入股，支持地方國(guó)有企業(yè)圍繞儲(chǔ)能示范項(xiàng)目開(kāi)展前期場(chǎng)地開(kāi)發(fā)、五通一平及后期外包維護(hù)等配套項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，打造成新型儲(chǔ)能基地，為能源央企提供“拎包入住”服務(wù)，拓展挖掘業(yè)務(wù)空間。二是考慮到區(qū)內(nèi)其他國(guó)有大型銀行與能源行業(yè)內(nèi)主導(dǎo)企業(yè)已建立穩(wěn)固的合作基礎(chǔ)，農(nóng)發(fā)行應(yīng)立足新能源發(fā)展得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，通過(guò)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，申報(bào)省行級(jí)戰(zhàn)略合作客戶(hù)、總行重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)客戶(hù)“清單制”管理等一攬子差異化信貸政策，對(duì)標(biāo)同業(yè)，積極營(yíng)銷(xiāo)參與新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的地方國(guó)有企業(yè)。三是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)落地的配套產(chǎn)業(yè)，可借鑒鄂爾多斯中北部新能源基地模式，在風(fēng)光氫儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中推廣支持“標(biāo)準(zhǔn)化廠房”模式，即由地方政府指定地方國(guó)企，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拿地、統(tǒng)一五通一平、統(tǒng)一建廠房及配套設(shè)施、統(tǒng)一提供物業(yè)服務(wù)等，為外來(lái)儲(chǔ)能設(shè)備制造、回收和利用企業(yè)投資項(xiàng)目提供通用性、配套性、集約性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。四是針對(duì)新能源建設(shè)企業(yè)的配儲(chǔ)需求，可以流動(dòng)資金貸款支持企業(yè)通過(guò)租賃、購(gòu)買(mǎi)等形式實(shí)現(xiàn)。針對(duì)施工方資金需求，可采取采購(gòu)合同融資模式，優(yōu)選項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商，通過(guò)EPC合同給予合理收益，金融支持模式創(chuàng)新。

注

①　內(nèi)蒙古地區(qū)有兩家電網(wǎng)，即蒙東電網(wǎng)（國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力公司）和蒙西地電（內(nèi)蒙古電力集團(tuán)，地方企業(yè)），其中蒙東電網(wǎng)供電范圍是內(nèi)蒙古東部呼倫貝爾、興安、通遼、赤峰四盟市；蒙西電網(wǎng)負(fù)責(zé)除赤峰、通遼、呼倫貝爾、興安盟之外自治區(qū)其余8個(gè)盟市供電營(yíng)業(yè)區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理和農(nóng)電工作。

②　國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，新能源側(cè)配置的新型儲(chǔ)能等效日均充放電次數(shù)僅為0.3次左右，在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用未能充分發(fā)揮，故此處不考慮新能源配儲(chǔ)。